¿Qué Es La Ley De Servicios Digitales De La Unión Europea (Digital Services ACT O DSA) Y Cómo Afectará Los Servicios En Línea?

Recientemente el Parlamento Europeo¹ aprobó el inicio de las negociaciones entre los estados miembro de la Unión Europea y la Comisión Europea² para publicar la Ley de Servicios Digitales o Digital Services Act (DSA) y con ello regular las actividades desarrolladas en el mundo digital.

¿Qué es la Ley de Servicios Digitales?

El uso de la tecnología tuvo como consecuencia la necesidad de regular las actividades relacionadas con la sociedad y la vida digital. Desde el ofrecimiento de productos y servicios, hasta la difusión de información, campañas políticas y las relaciones personales, entre otras actividades.

En el año 2020, la Comisión de la Unión Europea propuso un conjunto de medidas para prevenir los riesgos derivados de la navegación en internet y la adquisición de bienes y servicios, entre los cuales están: la venta de productos falsos o fraude digital, difusión de discursos de odio, amenazas cibernéticas y delitos digitales de otro tipo, la limitación de la competencia (como práctica monopólica) y el dominio del mercado, entre otros.

El objetivo de la comisión es establecer reglas para que los Usuarios puedan navegar con la misma seguridad con la que andan en el mundo físico. “Lo que es ilegal en el mundo real, también debería ser ilegal en el mundo digital”.

La adopción de dichas normas tendría como consecuencia la modernización del comercio electrónico en la Unión Europea y establecer las bases de la regulación electrónica en todo el mundo.

Ahora bien,

¿Qué son los Servicios Digitales?

Los servicios digitales son aquellos proporcionados mediante aplicaciones o plataformas a través de internet y otros medios electrónicos por los que la mayor parte del tiempo se cobra una contraprestación.

En México, la autoridad define algunos ejemplos de Servicios Digitales³:

Transporte de pasajeros

Entrega de alimentos

Comercio de bienes

Suscripción a plataformas en línea

Servicios de hospedaje

Descarga de contenido digital

Clubes en línea y páginas de citas

Educación a distancia

La era digital cada vez tiene más peso en la esfera económica global. Las inversiones en transformación digital representarán el 55% de toda la inversión en TIC en 2024 ⁴ . Esto pues, la tecnología es una herramienta que puede utilizarse para desarrollar productos y servicios mejores y de manera más eficiente, entre otras cosas. Las actividades en línea, entre ellas, la posible comisión de actividades irregulares en línea, crearon la necesidad de regular la vida digital y el comercio electrónico.

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¿Cuál es la finalidad de la Ley de Servicios Digitales o Digital Services Act?

Con la publicación de la DSA los Estados miembro de la Unión Europea garantizarán a los usuarios la regulación sobre los anuncios electrónicos (anuncios personalizados) y se obligará a las plataformas digitales a eliminar el contenido dañino e ilegal.

Esto es un tanto subjetivo y es necesario analizar el desarrollo de las actividades digitales y la publicación de la DSA. Sin embargo, la publicación de una norma que regule las actividades comerciales y la seguridad de los usuarios en línea es cada vez más necesaria.

En concreto, la DSA propone eliminar los discursos que inciten al odio, la desinformación y el fraude en línea.

Todas las plataformas en línea deberán dar cumplimiento a la Ley de Servicios Digitales:

La DSA será de observancia obligatoria para todas las plataformas en línea que presten servicios en la Unión Europea. Esto incluye plataformas de redes sociales como Facebook e Instagram, tiendas de aplicaciones como App Store (de Apple) y Play Store (de Google), plataformas para compartir contenido audiovisual como Youtube y Spotify y plataformas de hospedaje como Airbnb, entre otros mercados digitales. Además, las plataformas estarán obligadas a atender las solicitudes de los usuarios relacionadas con contenido nocivo o ilegal.

Los servicios digitales definidos en la DSA son:

Servicios de intermediación: Empresas que ofrecen infraestructuras de red; proveedores de acceso a internet y registradores de nombres de dominio, entre otros.

Servicios de alojamiento de datos: Servicios en la nube y alojamiento o almacenamiento web.

Plataformas online que reúnen a vendedores y consumidores: como mercados online, tiendas de aplicaciones, plataformas de economía colaborativa y redes sociales.

Las plataformas grandes: Se contemplan normas específicas para las plataformas que llegan al 10% de los 450 millones de usuarios europeos, en concreto normas que atienden a la difusión de contenido masivo.

Entre las obligaciones establecidas para estas plataformas están:

Informes de transparencia a las autoridades designadas.

Requisitos sobre las condiciones de servicio, con atención a los derechos humanos.

Cooperación con las administraciones de cada Estado miembro de la Unión Europea.

Puntos de contacto y datos del representante legal.

Notificaciones y adopción de medidas o sanciones, así como la obligación de informar a los usuarios.

Mecanismos de reclamación y recurso y de resolución extrajudicial de litigios

Medidas contra las notificaciones abusivas

Intercambio de datos con administraciones e investigadores

Códigos de conducta

Entre otros…

¿Cómo se beneficia el sector digital con la publicación de la DSA?

Las normas incluidas en la Ley de Servicios Digitales garantizan la innovación y el crecimiento de la industria digital y facilita la competitividad y la expansión de plataformas pequeñas, pequeñas y medianas empresas y servicios digitales de todo tipo. En ese sentido, se pretende que la publicación de la DSA:

Proteger mejor a los consumidores y sus derechos humanos en línea.

Establecer un marco de transparencia y de rendición de cuentas para las plataformas que ofrecen servicios digitales.

Impulsar la innovación, el crecimiento y la competitividad del mercado.

Establecer medidas para luchar contra la publicación de contenido, productos o servicios ilícitos.

Normas de trazabilidad para identificar a los participantes de un contrato.

Los próximos pasos en la publicación de la DSA …

Únicamente está pendiente que el Parlamento Europeo y los Estados miembros debatan la propuesta de la Comisión según el procedimiento legislativo de la Unión Europea y una vez adoptadas las nuevas normas serán directamente aplicables en toda la UE.

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¹El Parlamento Europeo, también conocido como Europarlamento, Eurocámara o Cámara Europea, es la institución parlamentaria que ejerce la función legislativa en la Unión Europea.

²La Comisión Europea es la institución de la Unión Europea que representa al poder ejecutivo y la iniciativa legislativa. Se encarga de proponer legislación, aplicar las decisiones comunitarias, defender los tratados de la Unión y de los asuntos diarios del Congreso.

³Ejemplos tomados de la siguiente página de autoridad: sat.gob.mx.

_⁴Obtenido en cio.com.mx.